2021 年 6 月

概述

2021 年立法会议对德克萨斯州的住宿业产生了非常重要的结果。 THLA 提出并通过了旅游公共改善区 (TPID) 立法,该立法为拥有 TPID 的德克萨斯城市如何在现有地区增加新酒店提供了急需的清晰度。如果没有这项立法,就没有明确和可接受的方法将新建酒店添加到现有旅游区,从而使该区无法发展并为这些酒店提供直接服务。      

THLA 成功地倡导为旅游促进提供全额国家资金(两年期约 1.4 亿美元,包括前几届会议的未用余额)。我们还确保会议中心酒店项目立法的通过,这将允许另外四个德克萨斯城市在其地区开展会议中心酒店项目。此外,THLA 就提交的每项酒店入住税法案进行谈判和倡导,以确保酒店入住税收入仍然致力于直接促进旅游和酒店活动。正如我们每届会议所做的那样。 THLA 成功地反对并取消了对酒店运营施加昂贵或繁重规定的拟议法案。

到会议结束时,立法者提交了 6,927 项法案。其中,1,070 项法案通过了立法机关并送交总督。这意味着 15.4% 的已提交法案通过立法机关。此通过率低于之前会话的典型通过率,其通过率如下:2019 年 (19.5%)、2017 年 (18%)、2015 年 (21%) 和 2013 年 (24%) .

THLA 审查了 6,927 份提交的法案中的每一项,以确定它们对住宿和旅游业的潜在影响。我们的审查显示,387 项法案如果获得通过,将对住宿业产生显着的正面或负面影响。我们的员工跟踪并倡导这些法案,以确保最终版本积极、公平地解决德克萨斯州住宿业的利益和优先事项。 

THLA 的立法倡导团队自豪地报告,THLA 在本届会议上提出的每一项立法项目都再次通过了立法机构,而我们反对的每一项都被否决了。我们在下面记录了我们工作的主要项目的摘要,然后更深入地介绍了每个领域中解决的问题。 

国家旅游推广获全额资助:THLA 与德州旅游联盟 (TTA) 等合作伙伴合作,确保德州的州旅游计划得到全额资助。国家预算以全额拨款 6950 万美元(2022 年 3390 万美元,2023 年 3560 万美元)获得通过。包括允许访问先前未用余额的附加条款,在未来两年内总共有大约 1.4 亿美元可用于将德克萨斯州推广为旅游目的地。尽管 2020 年和 2021 年酒店税收大幅下降,但仍实现了全额拨款,比上一个两年期增加了约 1000 万美元。

通过 THLA 旅游公共改善区 (TPID) 澄清立法:  关于如何计算将新酒店物业添加到现有旅游 PID 所需的“超过 60% 的批准门槛”存在一些问题。 SB 804 阐明,如果业主签署同意书以增加其财产,则可以将新的酒店财产添加到现有的旅游 PID 中。此外,该法案还概述了如何计算将新酒店添加到现有旅游区的“超过 60% 的批准门槛”。具体来说,社区将:

积极统计所有签署了创建该区的原始请愿书的酒店物业;

积极计算新建酒店业主要求将其物业添加到现有区域的同意书;和   

在该地区创建时未签署原始请愿书或添加到现有地区的同意书的任何现有或新建酒店均不计入“超过 60% 的门槛”。

该法案进一步阐明,学区将使用当前评估价值、评估名册上反映的当前财产清单和当前平方英尺进行各种计算,这些计算需要超过评估价值 60%、超过 60% 的业主批准。面积和/超过区域内酒店物业总数的 60%。 

保留了会议中心酒店项目的州税退税,并通过了允许另外四个城市参与该计划的立法:THLA 成功倡导保护和继续使用这一重要计划,该计划允许对位于会议中心 1,000 英尺范围内的符合条件的当地会议中心项目(例如会议中心酒店)进行州退税。本次会议适用的法案 HB 4103 使德克萨斯州的另外三个城市能够与酒店开发商合作获得州退税,以促进当地会议中心酒店项目的建设。    

通过/取消或积极修改所有法案,提供新的当地酒店入住税的合格用途或提高该地区的酒店税率:当市或县提议扩大当地酒店入住税收入的支出方式或提高当地酒店税率时,THLA 工作人员会联系该地区的酒店经营者和受影响的目的地营销组织。我们确定对该提案的支持程度,并确定有关为被请求当局设定本地或全州范围的先例的任何问题。然后,THLA 与法案支持者合作,确保将行业优先事项和所有必要的保障措施纳入拟议的法律。 THLA 在本届会议上倡导和/或对每项提交的酒店税法案进行了专题修订,并在许多情况下重新起草了立法,以建立投资回报保障,降低或消除当地酒店税率的增加,并增加了其他合理的酒店税收支出限制。本报告稍后概述了已考虑和已通过的个别酒店税使用法案。 

通过了联邦 PPP 贷款收益的州特许经营税豁免:  HB 1195 通过立法机关并由总督签署。这项重要的立法可防止在 PPP 计划下免除的联邦 PPP 贷款收益缴纳州特许经营税。

保留和扩大大型旅游活动重大活动报销计划下的国家退税:THLA 致力于确保重要的州激励措施,例如州的重大活动补偿计划(以前称为“重大活动信托基金”)仍然受到州法律的授权。我们还成功地支持向 MERP 程序添加几个新的命名事件。本报告稍后将介绍具体的新授权。 

通过了对私营部门的大流行性侵权索赔保护:  THLA 和我们的商业联盟合作伙伴成功地通过了 SB 6,该法案限制了仅在企业或雇主从事恶劣或鲁莽行为的情况下对企业或雇主提起与流行病相关的诉讼的能力。

成功反对繁重的商业和就业法规:THLA 和我们的商业联盟伙伴成功地反对强制要求提高州最低工资或允许城市为私营部门设定更高的当地最低工资的努力。我们还成功地反对了取消小费抵免、要求工人赔偿保险或扩大工会中立协议范围等的法案。 

特别会议即将举行。

自 2021 年初以来,艾伯特州长可能会在今年晚些时候召集德克萨斯州议会至少召开一次特别立法会议,这已经不是什么秘密了。由于2020年联邦人口普查数据的发布因大流行和联邦诉讼而延迟,德克萨斯州立法机构无法在例行立法会议期间完成重新划分选区的任务。因此,阿博特州长可能会在 10 月召集立法机关重新开会,以处理重新划分选区的问题。 

尚不清楚的是,阿博特州长将在即将到来的特别会议的“呼吁”中添加哪些其他主题。只有总督有权召集一个或多个为期 30 天的特别会议,并且也由总督决定在立法机构审议的议题中加入什么内容。 

我们有理由确信,除了重新划分区域外,该呼吁还将包括拨款近 160 亿美元的联邦经济刺激基金.其中一些资金专用于酒店和旅游业,THLA 将与我们的行业合作伙伴一起倡导资助为酒店、酒店和旅游业提供急需资金援助的计划。 

在 2021 年例会的最后几天,党派和跨议院在热点问题上发生了崩溃。 投票限制 (SB 7), “纳税人资助游说”(SB 10),以及一项规定哪些运动队参加的法案 变性人 孩子可以加入(SB 29)。由于众议院民主党于 5 月 30 日退出投票限制法案失败th,剥夺众议院通过立法所需的法定人数。在此过程中,许多其他法案在众议院日历和最终参议院日历中被取消,包括 THLA 已获得修正案的几项当地酒店入住税法案,以及商界努力阻止地方政府实施某些工作场所任务关于私营部门。

作为回应,阿博特州长承诺将投票限制问题纳入特别会议的呼吁。显然,2021 年例会的故事将延续到即将举行的特别立法会议。 

一般国家预算拨款法案 (SB 1) 和补充拨款法案 (HB 2)。

SB 1 要求 2022-2023 两年期的州支出为 2480 亿美元,与 2020-2021 年的州预算相比,州支出减少了约 1%。

由于未来收入预测增加,纽约州不必动用该州的应急基金来保持预算赤字中性。最终预算没有拨出刺激计划下可用的近 160 亿美元的联邦资金,将这项任务留给了立法机关,安排在今年秋季晚些时候召开的特别会议上。州预算维持了德克萨斯州对公共教育的坚定承诺,在上届 HB 3 中做出的承诺的基础上,仅高等教育就拨款 86 亿美元。随着联邦刺激资金的分配,预计在特别会议上会为公共教育提供额外支持。

2022-2023年国家预算包括:

  • 31亿元用于资助公共教育的入学人数增长;
  • 在 2022-23 两年期为压缩财产税提供 11 亿美元的额外国家援助;
  • 5000 万美元用于保护、维护和修复阿拉莫及其周边建筑群;
  • 超过 300 亿美元用于解决该州的交通需求,其中 265 亿美元专门用于公路规划、设计、建设和维护;
  • 3600 万美元用于国会大厦的维修和翻新,包括德克萨斯州国会大厦、国会大厦扩建部分、国会大厦游客中心和德克萨斯州历史博物馆;和
  • 3900 万美元用于加强德克萨斯州议会大厦的安全,包括增加士兵和加强安全措施。

国家预算中的旅游促进资金。

对酒店和住宿业尤其重要的是,SB 1 为总督经济发展和旅游办公室管理的旅游促进计划提供了 6950 万美元的全额拨款(2022 年为 3390 万美元,2023 年为 3560 万美元)。如前所述,加上之前未使用的余额,立法机构提供了总计约 1.4 亿美元的资金,用于将德克萨斯州推广为旅游目的地。尽管 2020 年和 2021 年酒店税收大幅下降,但仍实现了全额拨款。  

结束每周额外 300 美元的联邦失业救济金。

酒店和其他企业正在努力寻找可用的工人。 THLA 与广泛的商业联盟合作,成功游说州长终止每周 300 美元的额外联邦失业救济金。似乎阻止许多员工重返工作岗位的额外福利将在 6 月的最后一周结束。 

从州特许经营税中免除免除的 PPP 贷款收益。

当很明显根据现有的德克萨斯州法律,免除的 PPP 贷款收益需要缴纳州特许经营税时,THLA 立即采取了行动。 THLA 和我们的商业联盟合作伙伴推进立法,以防止免除的 PPP 贷款收益需缴纳州特许经营税。我们很高兴地报告 HB 1195 通过立法机关并由总督签署。 

大流行性侵权要求保护。

THLA 和我们的商业联盟合作伙伴还成功通过了 SB 6,该法案限制了针对企业或雇主的与大流行相关的诉讼,除非该企业或雇主从事恶劣或鲁莽的行为。 THLA 认为,这项重要立法的通过将阻止“驾车”式诉讼,例如我们所看到的与《美国残疾人法》相关的诉讼。

全州人口贩卖预防培训法案获得通过;在酒店公共区域张贴贩卖人口的标志是不通过的。

各州酒店协会一直在努力通过州立法,要求对酒店进行人口贩运预防培训,并将这些州培训要求模仿大型酒店公司和著名的反人口贩运非政府组织提供的培训。

THLA 很高兴地报告,我们与众议员 Senfronia Thompson(D-Houston)合作,通过 HB 390 成为法律,要求所有酒店员工接受年度预防人口贩卖活动培训。 THLA 与该法案的支持者进行了谈判,并与众议员汤普森的办公室密切合作,以确保该立法将让酒店负责确保向酒店直接员工提供培训,而不是像最初提议的那样向独立承包商提供培训。鉴于我们的行业经常经历高流动率,我们确保对立法进行修改,要求新的酒店员工在招聘后 90 天内接受培训,而不是 30 天。我们还努力确保 HB 390 要求的标牌将继续是后台标牌。 

THLA 将与德克萨斯州总检察长办公室合作制定培训要求的规则,并获得主要酒店品牌常用的培训计划的批准。 HB 390 已由州长签署,培训要求将于 2022 年 1 月 1 日起生效。

随着 HB 390 法案的通过,一项要求酒店在酒店公共区域张贴人口贩运意识标志的法案被阻止。具体而言,众议员帕克 (R-Flower Mound) 的 HB 3712 将要求酒店根据总检察长办公室的规定在公共区域张贴标牌。当该法案没有列入众议院日历时,SB 1831 被修改为包括公共标牌要求。由于 HB 390 已经要求后台标牌,我们主张从 SB 1831 中删除前台标牌要求,并删除了语言。

 

大流行应对法案试图限制地方命令、限制州长的命令、禁止戴口罩和禁止疫苗护照。

禁止德克萨斯州通行证中的“疫苗护照”:参议员 Kolkhorst (R-Brenham) 的 SB 968 禁止商业实体要求客户提供任何证明客户 COVID-19 疫苗接种状态或既往疾病康复状态的文件,以进入企业或访问企业的服务。该法案不影响雇主要求雇员接种疫苗的能力。 

试图对总督的权力进行立法限制的尝试基本上没有通过:  立法机关提交了大约 100 项法案,这些法案将:

  • 限制地方政府官员的紧急权力,
  • 限制州长发布紧急命令的权力,
  • 限制任何政府行政人员订购口罩的能力,以及
  • 要求总督在未来大流行的情况下召开特别会议。 

大多数这些法案没有通过,主要是由于众议院和参议院在具体语言上存在分歧。 

州和地方对会议中心酒店的激励措施:增加新城市;由于大流行,项目延期即将通过。

本届会议提交了几项法案,允许更多城市使用州和地方酒店退税来资助当地会议中心酒店项目的建设。该立法最初于 2003 年针对大城市颁布,多年来一直在扩大,以允许某些中小城市参与该计划。 

根据会议中心酒店项目计划,会议中心酒店产生的酒店税收可用于降低项目开发成本。此外,参与城市有权在项目开放入住后的前 10 年内从符合条件的会议中心酒店项目中获得州酒店入住税、州销售税和地方酒精饮料税的退税。 

2017 年,THLA 为会议中心酒店计划添加了重要语言,以保护该地区 CVB 或目的地营销组织 (DMO) 的持续资金。 THLA 规定要求从事会议中心酒店项目的城市不得将致力于“营销”的酒店税的百分比降低到低于前三年用于营销的酒店税的平均百分比。这种语言仍然有效。

本次会议,授权新会议中心酒店项目的法案最终合并到 HB 4103 中,导致另外三个城市有资格参与该计划:  维多利亚,利安德, and 密苏里城.此外,HB 4103 允许 拉伯克 有一个更大的区域类型的项目。 HB 4103 通过并等待州长签署。

此外,THLA 致力于制定立法,允许在大流行期间开放并接受回扣的酒店项目有资格获得额外两年的回扣,以减轻大流行对 2020 年和 2021 年回扣的影响。这一变化是作为对 SB 828 的修正案而添加的,它将为达拉斯、休斯顿、欧文、阿灵顿、敖德萨、阿马里洛、埃尔帕索和纳科多奇斯的会议中心酒店项目提供折扣延期。然而,当众议院在 5 月 30 日打破法定人数时th 为了阻止投票限制法案的通过,SB 828 是挂在日历上的众多法案之一。 THLA 将在特别会议上探讨推动这项立法。

全州无家可归者露营禁令。

2019 年,奥斯汀市在很大程度上废除了禁止人们在公共区域“露营”的禁令,其中包括高速公路立交桥下的区域、路权沿线以及城市拥有的土地。废除露营禁令后,奥斯汀立即在市中心和整个城市突然涌入新的无家可归者和无家可归者帐篷营地。 

为了应对整个城市无家可归者帐篷营地的指数增长,一个名为“立即拯救奥斯汀”的组织收集了足够的签名,将露营禁令问题作为奥斯汀选民的投票项目。 2021 年 5 月,要求执行先前露营禁令的投票提案以压倒性优势获得通过,迫使奥斯汀市恢复公共露营禁令和该市禁止坐在或躺在市中心公共人行道上的禁令。

奥斯汀的无家可归者露营情况很快引起了州立法者的注意。作为回应,众议员 Capriglione (R-Keller) 提交了 HB 1925,这是一项全州立法,禁止在未被批准为休闲露营区的公共场所“露营”。如果市或县将区域指定为合法的无家可归者露营区,HB 1925 要求该市或县获得州机构批准的当地政府的露营区指定。 

此外,HB 1925 中添加了一项修正案,如果该计划提议为此目的包括公园,则不允许批准城市或县的无家可归者露营区计划。

最后,HB 1925 包含如果地方政府不遵守新州法律的州执法机制。具体而言,HB 1925 授权德克萨斯州总检察长寻求禁令救济,迫使城市或县遵守 HB 1915 并执行全州露营禁令。此外,如果当地政府不遵守或执行全州范围的露营禁令,则州政府可能会扣留市或县的州补助资金。

HB 1925 预计将由总督签署,并将于 2021 年 9 月 1 日生效。

枪支立法:无许可证携带;酒店客人枪支政策法案。

无证携带:  立法机关负责枪支立法,总督、副州长和众议院议长将通过支持枪支的法案列为重中之重。例如,立法机关取消了州法律要求个人获得在公共场合携带手枪的许可证。通常被枪支支持者称为“宪法携带”,德克萨斯州已经提出了类似的措施十多年。在本次会议上,当议长 Phelan 表示支持该措施时,这些努力获得了新的动力。 HB 1927 通过了立法机关,阿博特州长表示他将签署该法案。

酒店枪支政策法案:  参议员唐娜·坎贝尔(R-San Antonio)通过参议院第 20 号法案是本届会议的首要任务丹帕特里克中尉。立法要求拥有十间以上客房的酒店必须允许酒店客人:

  • 在客人的酒店房间携带或存放枪支或弹药;
  • 在前往客人酒店房间的途中直接携带枪支或弹药;
  • 在客人的车辆和客人的酒店房间之间直接携带枪支或弹药;或者 
  • 将枪支或弹药存放在位于酒店物业内的客人车辆中。

最初,SB 20 仅适用于手枪。然而,众议院最后一刻加入的一项修正案扩大了该法案的范围,使其适用于任何合法枪支。

酒店可能会继续要求客人将枪支“藏”在箱子或包里。酒店还可能继续禁止客人在酒店的公共区域(例如大堂、餐厅、酒吧、会议空间、泳池区、健身房等)携带枪支。但是,如果客人直接携带合法枪支穿越这些区域在他们的酒店房间和他们的汽车之间的途中。酒店采用的任何枪支政策不得与这些法定津贴相冲突,并且该政策应发布在酒店的网站上。

SB 20 不影响酒店执行禁止酒店员工在酒店内携带枪支的政策的能力。

SB 20 将于 2021 年 9 月 1 日生效。

冬季风暴响应。

在致命的 2 月冬季风暴过后,德克萨斯州议会开始对德克萨斯州的电网进行大修。 

SB 3:  发电设施过冬。  根据SB 3,发电设施和输电线路运营商将需要改进他们的设备并“过冬”,为未来的冬季风暴做准备。此外,根据 SB 3,如果德克萨斯州遇到类似的停电,将通过紧急警报系统通知德克萨斯州居民。 SB 3 的通过版本不要求可再生能源公司支付为电网购买备用电力的成本,这一想法由参议院提出但遭到众议院反对。 

SB 2:  ERCOT 董事会和问责制:SB 2 改革了 ERCOT 的董事会、章程,并为立法机关和 PUC 提供了新的问责措施,以监督实体的行动。

HB 4492:  国家贷款给 ERCOT。  HB 4492 向 ERCOT 提供了 8 亿美元的贷款,以帮助该实体偿还因许多小型电力供应商在灾难期间无法支付电力而产生的债务。但是,HB 4492 并未为公用事业客户提供救济,也不会影响许多消费者从风暴中看到的巨额账单。事实上,未来消费者的水电费可能会增加,以支付 ERCOT 贷款和 SB 3 要求的公用事业过冬费用。

酒类外带账单和注册客人的 24 小时酒店酒吧通行证。

酒精外卖授权通行证。  在大流行期间食品企业暂时允许“外带”酒精饮料后,立法机关努力使外带酒精饮料成为永久固定装置。众议员 Geren(R-Fort Worth)的 HB 1024 允许持有食品许可证的机构销售混合饮料、啤酒或葡萄酒,以及食品订单。酒精饮料必须装在密封容器或防篡改容器中并贴上适当的标签,同时顾客还必须订购食品。 

根据 HB 1024,如果酒店拥有 TABC 颁发的 MB 许可证,并且酒店还拥有餐饮场所的认可,则与独立餐厅类似的酒店也可以出售外带酒(即用于场外消费)在他们的 MB 许可证上。食品必须与用于场外消费的酒精一起出售。我们注意到 HB 1024 不禁止拥有包裹商店许可证的酒店通过酒店的商店销售密封酒精饮料。此外,HB 1024 不影响酒店从酒店的酒吧销售已开封的啤酒和葡萄酒以及混合饮料的能力,然后允许客人在酒店场所的任何地方饮用该饮料。

酒店酒吧的 24 小时服务(适用于已登记的客人)通行证。  本次会议上,立法机关通过了 HB 1518 众议员达顿 (D-Houston),该法案将允许酒店酒吧全天 24 小时向酒店的注册客人提供酒精饮料。 24 小时酒店酒吧服务仅限于已登记的酒店客人。此外,HB 1518 成为媒体关注的焦点,因为该法案进行了修订,允许零售店在周日上午 10 点而非中午销售包装啤酒和葡萄酒。

通过和未通过的当地酒店入住税法案。

本次立法会,提交了27份酒店入住税相关法案。然而,总的来说,这些法案中只有极少数在本届会议上获得通过。这主要是因为一些酒店税提案被修改为最终于 5 月 30 日失效的法案th 当众议院违反法定人数以阻止投票限制法案通过时。以下是 THLA 处理的酒店入住税法案和法案修正案及其状态的摘要。   

通过的酒店入住税法案和修正案。

THLA 与达拉斯市、Fair Park 倡导者、众议员 Anchia (D-Dallas) 和 Senator West (D-Dallas) 进行了长时间的谈判,以将场地税法案缩小到仅适用于达拉斯市 Fair Park 设施的范围,并且特别要求达拉斯博览会公园的任何场馆项目必须是 Kay Bailey Hutchison 会议中心扩建的整体场馆项目的有限部分。 

我们谈判的最终成果是一项得到 THLA、北德克萨斯酒店协会以及 Fair Park 和达拉斯市支持者支持的法案。该法案的通过版本规定,达拉斯市可以提出一项投票提案,授权最高 2% 的场地酒店入住税来改善 Fair Park,但前提是该提案还包括扩建 Kay Bailey Hutchinson会议中心。该法案规定,酒店入住场地税的资金不超过 20% 可用于 Fair Park 设施的改善。其余 80% 的酒店入住场地税收入必须专门用于 Kay Bailey Hutchison 会议中心的扩建。 SB 2181 通过并已发送给州长。

  • 合格酒店项目(QHP)扩建:HB 4103。如前所述,州法律规定的合格酒店项目管理局规定了当地社区可以为其会议中心酒店项目获得的州退税。经修订并最终通过,HB 4103 将 QHP 计划和随之而来的州退税扩大到三个新社区:  维多利亚、利安德和密苏里城 为他们合格的酒店项目。 

HB 4103 也 扩大了拉伯克现有的 QHP 权限 允许该市参与 QHP 区项目,该项目可使距会议中心酒店项目 1,000 英尺范围内的企业向该市退税。维多利亚州也有资格进入区域。 

此外,HB 4103 提供 QHP 大草原城的清理语言,允许该城市的未来项目位于美国陆军工程兵团拥有的土地上。 

最后,HB 4103 延长QHP区项目开工期限 他们的项目 到 2027 年 (现行法律要求建设必须在 2023 年之前开始)。 

通过的体育设施酒店税立法

皇后镇:HB 4103。最初作为 SB 828 提交的皇后城体育设施立法已修改为 HB 4103。法律的变更修正了皇后城使用当地酒店税收改善体育设施的现有权力。具体来说,它取消了体育设施在改进前一年必须至少使用 10 次进行地区、州或全国锦标赛活动的要求。州法律仍然规定,在皇后城设施改善五年后,该市必须证明体育设施举办活动产生的酒店收入至少等于用于改善的酒店税收。 

卡里佐斯普林斯:HB 2209。该法案规定,卡里索斯普林斯市可以像德克萨斯州的许多其他城市一样,使用酒店税收来改善现有的体育设施。与皇后城法案类似,它取消了体育设施在改进前一年必须至少使用 10 次进行地区、州或全国锦标赛活动的要求。州法律仍然规定,在对 Carrizo Springs 设施进行改进五年后,纽约市必须证明体育设施举办活动产生的酒店收入至少等于用于改进的酒店税收。 

维多利亚:HB 4103。最初作为 HB 2977 提交的维多利亚市体育设施法案最终被添加到 HB 4103 中。适用条款允许维多利亚州签订与敖德萨市允许的相同类型的体育设施租赁协议2019届。具体而言,维多利亚州的修正案允许纽约市与休斯顿维多利亚大学签订至少 25 年的租约,在 UHV 拥有的土地上建造和维护体育设施。为此,体育设施必须在酒店税收支出的七年内显示所需的投资回报。在体育设施收到酒店税收资助期间,本市也不得减少对其 CVB/目的地营销组织的资助。

贝敦:HB 3682。该法案规定贝敦可以使用酒店税收来改善现有的体育设施,就像德克萨斯州的许多其他城市一样。体育设施必须在前一年至少使用 10 次进行地区、州或全国锦标赛活动。并且,在对设施进行改进五年后,纽约市必须证明体育设施举办活动产生的酒店收入至少等于用于改进的酒店税收。

通过的县酒店税立法:

安德森县:HB 3217。允许安德森县征收全县酒店入住税,最高可达 百分之二的比率,包括在巴勒斯坦市内。安德森县可以使用税收来改善和翻新县所有的市政中心,以及用于其他标准县酒店税目的。

阿塔斯科萨县:SB 696。允许阿塔斯科萨县征收全县酒店入住税,最高可达 百分之二率.阿塔斯科萨县只能使用税收来建设、改善、扩大、维护和运营一个带有竞技场的市政中心,用于牛仔竞技表演、牲畜表演、农业博览会,以显着增强酒店活动。

范宁县:SB 696。最初作为 HB 3565 提交,后来被添加到 SB 696。允许范宁县征收酒店入住税,最高可达 7% 的税率,仅适用于本县不受市政酒店税影响的地区 (例如在波嫩市内)。 THLA 与作者合作以确保税收不会在波嫩市内适用。范宁县可将酒店税收用于其他县的标准用途。

特立独行县:SB 696。最初作为 HB 2172 提交并修改为 SB 696。Maverick 县现有的酒店税务机关可以在城市范围之外征收高达 7% 的酒店入住税。 SB 696 更改了该权限,允许 Maverick County 全县酒店入住税,最高税率为 百分之二.除了支出酒店税收的一般权力外,Maverick 县还可以将酒店税收用于某些机场改进,并根据可归因的酒店活动设置支出上限(对某些其他人口较少的县使用相同的标准)。

县酒店税收数据上报:SB 1655。SB 1655 将要求征收酒店入住税的县向德克萨斯州审计长报告该县如何使用当地酒店税的税务数据。该立法将确保在向德克萨斯州报告酒店税使用数据方面,德克萨斯州的县得到与德克萨斯州城市相同的对待。

酒店入住税法案和修正案 not pass.

酒店税收用于一般基础设施:HB 3091。新生代表 Cody Vasut (R-Angleton) 提交了 HB 3091,允许城市将酒店税收用于街道、道路、桥梁、公用事业和公园等基础设施。 THLA 联系了众议员 Vasut,并敦促他遵守禁止将当地酒店税用于一般基础设施目的的法定禁令。该代表同意不再进一步推进该法案,并且 THLA 承诺在过渡期间与代表和地区城市合作解决酒店税优先事项。 

森林山市公园、小径和人行道:SB 1851。森林山市最初要求立法,允许该市将酒店税收用于改善其市政公园、小径和人行道。 THLA 立即就该立法联系了参议员鲍威尔的办公室,并敦促他们将其法案的审议推迟到我们与德克萨斯城市经理协会就公园使用当地酒店税的合作中。参议员办公室满足了我们的要求。 

汤博市公园、小径和人行道:HB 2155。Tomball 要求立法,允许该市将酒店税收用于改善其市政公园、小径和人行道。 THLA 立即开始与众议员奥利弗森的办公室和市政府进行谈判。最终,在 Tomball 的城市经理在一场车祸中不幸去世后,该立法没有进一步推进。

酒店税收用于某些公园:HB 3223、SB 1469 和 SB 696(已尝试修正)。在会议开始之前,德克萨斯城市管理者协会的领导层就一项允许中小型城市使用酒店入住税收入来改善某些城市公园的提议与 THLA 进行了接触。提议的法案将简单地创建一个新类别,用于将酒店税用于直接促进酒店活动的公园相关改进。    

THLA 与支持者合作制定了具有以下条款的折衷法案: 

  • 投资回报率要求:纽约市在公园改善上的支出不能超过酒店从该特定公园改善中产生的收入金额。例如,如果在公园举办的节日在酒店住宿中产生了 10,000 美元,那么该公园最多可以花费 10,000 美元的酒店税来改善酒店活动。 
  • 文件要求:必须基于合理的文件,真诚地确定公园对酒店夜间的影响。 
  • 对产生酒店活动的改善支出的限制:酒店税支出只能用于公园改善,而不是公园的维护或运营成本。
  • 可以花费的金额上限:在任何情况下,用于公园改善的酒店税总额不得超过该城市收到的年度酒店税总额的 10%。 
  • CVB 资金保护规定:如果该市将任何酒店税用于公园改善,则该市必须将其用于营销的酒店税百分比保持在或高于该市历史上花费的酒店税的平均百分比过去三年的“营销”。该条款旨在保护 DMO/CVB 资金。 
  • 法案对较小社区的有限应用:该法案最初提议适用于人口低于 20 万的城市,但后来修改为仅适用于温伯利、弗雷德里克斯堡、滴水泉和布达市。 

最终,该法案没有通过,但由于 THLA 对该法案的真诚谈判,我们能够转移对上述四项同样寻求将当地酒店税用于公园和相关基础设施的法案的追求。此外,如果城市未来尝试将当地酒店税用于公园相关的改善,那么该法案的折衷版本现在是一个更加合理和可能的起点。      

德克萨斯州审计长的在线旅游公司税收平价法案:HB 2889。从 2019 年会议重新提出,主计长再次要求立法机关在预订酒店房间时考虑在线旅游公司和酒店公司之间的税收平价。目前,在线旅游公司仅根据他们向酒店支付的房晚“批发金额”支付酒店入住税,前提是零售差价是一种不征税的佣金。主计长恰当地断言,酒店公司和在线旅游公司都应该按照客户为当晚支付的相同“零售”价格缴纳酒店税。 THLA 支持主计长的立法。然而,在线旅游公司继续不准确地将该法案描述为征收“新税”,这一论点对该法案来说是致命的。

丹顿县酒店税修正案:出乎意料的是,5 月 8 日,Stucky 众议员 (R-Denton) 向 HB 2172 增加了众议院楼层修正案,HB 2172 是一项与 Maverick 县无关的酒店税法案。丹顿县法官要求斯塔基修正案。当局将允许丹顿县对县博览会/展览会场和活动场所征收最高 2% 的全县酒店入住税。 

THLA 通知了受影响的酒店经营者和丹顿县内的城市(丹顿、弗里斯科、刘易斯维尔和卡罗尔顿)。丹顿市的酒店经营者会见了伊兹法官,并最终支持该项目。然而,县税将适用于弗里斯科市内的大型 PGA 度假村开发项目,弗里斯科并未撤回对税收提案的反对意见。由于该地区的各个地方政府实体无法达成共识,伊兹法官最终撤回了县酒店税提案,斯塔基修正案在到达参议院时被取消。

卡梅伦县/布朗斯维尔市酒店税立法:HB 2543、SB 2089、HB 4305 修正案。卡梅伦县,最终是布朗斯维尔市,在会议期间提交了多次改变形式的立法。 

正如最初提交的那样,该立法将允许卡梅伦县使用其酒店入住税收入来建设、改善和维护与国际收费桥相关的基础设施。当 THLA 反对提交的立法时,该立法被一个完全不同的想法所取代:允许布朗斯维尔市建立一个税收增量融资 (TIF) 区,该区域将允许该市获得州税收资金来建造场地或塔楼观察航天器发射。 

当该法案的替代版本未能在众议院日历上取得进展时,TIF 的想法被放弃,并在 HB 4305 中添加了一项修正案,允许布朗斯维尔参与合格酒店项目 (QHP) 计划。 HB 4305 于 5 月 30 日去世,当时众议院打破了投票限制法案的法定人数。

雪兰多市道路和污水管线延长线:对 SB 828 的修正案。在会议的最后一周,应雪兰多市的要求,众议员托特(R-The Woodlands)对 SB 828 添加了一项众议院楼层修正案,该修正案将允许该市使用酒店税面向许多现有和预期酒店的“市政基础设施,包括延长道路或污水管道”的收入。雪兰多是一个小型商业走廊社区,其市区范围内的酒店客房数量多于单户住宅。 

在将修正案发布到 SB 828 后,THLA 立即联系了雪兰多市和众议员 Toth,并与他们合作研究替代措辞。第二天,众议员托斯修改了他的原始修正案,对酒店税收的使用提供了更严格的限制。 SB 828 和托特修正案于 5 月 30 日因众议院违反投票限制法案的法定人数而失效。

某些远西德克萨斯社区的黑暗天空权威:HB 4305, SB 2133。在 2019 年针对某些山区社区通过的黑暗天空立法的基础上,THLA 与国家公园保护协会 (NPCA) 合作,将地方权力扩展到杰夫戴维斯县、普雷西迪奥和阿尔卑斯山的社区。在某一时刻,该立法还包括布鲁斯特县和马尔法,但这些社区最终被从法案中删除。该立法允许这些指定社区使用有限数量的当地酒店税来进行照明改造,从而最大限度地提高这些地区旅游业附带的观星活动的能力。 HB 4305 于 5 月 30 日去世,当时众议院打破了投票限制法案的法定人数。

布兰科县酒店税务局:HB 2345、HB 2433,并修订为 HB 4305。应布兰科县的要求,众议员茨维纳 (D-Kyle) 提交立法,允许布兰科县在该县的非法人地区征收 7% 的酒店税并使用用于该县与黑暗天空相关的酒店税收的有限部分。 HB 2345 和 HB 2433 这两项独立法案都通过了众议院,但在会议的最后几天在参议院停滞不前。为了保存县酒店税务机关的语言,HB 4305 在众议院楼层进行了修改,以包括布兰科县的语言。然而,HB 4305 于 5 月 30 日去世,当时众议院打破了投票限制法案的法定人数。

Richland Hills 市将酒店税用于体育设施:HB 3234,修订为 SB 828。THLA 与 Richland Hills 市合作制定立法,允许该市将有限数量的酒店税收用于某些合格的体育设施。然而,当 SB 828 进入会议委员会时,参议院取消了 Richland Hills 修正案,因为相关参议院委员会从未在公开听证会上审议该项目。 

活动信托基金报销计划的扩展和保存。

THLA 继续大力倡导所有州活动信托基金计划。这些计划包括重大活动报销计划 (MERP) 和活动信托基金 (ETF)。这些计划允许城市获得州退税,以帮助支付城市和 DMO 举办竞争性招标的大型旅游活动的当地成本。 THLA 继续倡导保留该计划并增加额外的排位赛。本届会议通过了以下事件信托基金法案:

  • HB 1472:添加 北美洲、中美洲和加勒比足球联合会 (Concacaf) 到活动报销基金下的符合条件的活动清单。
  • SB 1265:添加 德克萨斯州 Motorplex 的全国热棒协会秋季国民队 到活动报销基金下的符合条件的活动清单。
  • SB 1155:添加 德克萨斯大奖赛 到活动报销基金下的符合条件的活动清单。

不幸的是,由于党派冲突和参众两院之间的党派冲突和冲突,导致一些这些和其他法案在会议的最后一周夭折,一些 MERP 事件没有通过本届会议。未添加到州法律中的拟议附加赛事包括 SXSW 会议、LPGA 锦标赛、职业公牛车手世界总决赛、PGA 锦标赛、高级 PGA 锦标赛和莱德杯。两院都大力支持将这些事件纳入 MERP 计划,THLA 将努力帮助确保将其纳入下届立法会议并通过。 

通过的酒店运营法案。

确保雇主的失业税账户不会因大流行引起的失业救济金申请而评估。  HB 7 是一项重要的立法,可确保雇主不会因大流行等紧急情况引起的失业救济金申请而以更高的失业率征税。该法案将确保酒店不会因大流行造成的裁员而面临更高的 UI 费率。

根据州法律,将性骚扰定为非法雇佣行为。  SB 45 将现有的联邦法律编成法典,即如果在工作场所发生性骚扰并且雇主知道或应该知道该行为并且未能立即采取纠正措施,则雇主实施非法失业行为。

不包括销售税中的卡支付处理费用。  SB 153 澄清了向商家收取的处理客户支付卡的费用不需缴纳销售税。

为自动体外除颤器 (AED) 提供侵权索赔豁免权。  SB 199 得到了 THLA 的支持。该法案规定了有关 AED 使用的侵权索赔豁免,无论员工是否接受过 AED 使用方面的培训。要获得豁免资格,企业必须按照制造商的指南维护 AED,并每月对 AED 进行检查。每月检查必须验证 AED 是否放置在其指定位置,是否可以合理地准备使用,并且没有合理地出现损坏。

国际游泳池和水疗守则的适用性. HB 2205 协调了州政府和地方政府之间的国际游泳池和水疗中心代码 (ISPSC) 的版本。

通过的额外餐饮服务和酒精饮料法案。

监管第三方食品配送公司。  SB 911 要求第三方送餐公司向德克萨斯州国务卿注册,禁止他们未经许可使用餐厅的标志或贸易,禁止他们未经许可向餐厅收取费用,并禁止他们在未经许可提供服务。 

SB 911 还禁止 TABC 向拥有混合饮料许可证的企业颁发食品批注,如果该企业没有永久性厨房。

允许客人带着未开封的酒瓶离开餐厅。  HB 1755。根据现行法律,餐厅可以允许顾客在用餐结束时将打开的酒瓶中剩余的未食用葡萄酒带回家。 HB 1755 扩展了这一概念,允许点酒和食物的人从餐厅中取出酒瓶,无论酒瓶是开瓶还是未开瓶。

允许餐饮服务机构向消费者出售“杂货”食品。  HB 1276。在 2020 年春季,州长 Abbott 发布了一项紧急指令,允许餐馆在德克萨斯州卫生服务部 (DSHS) 发布的指导下直接向消费​​者出售散装食品,例如未煮熟的农产品、肉类和干货。餐馆利用紧急指令以新的、创新的方式为顾客服务,制作家庭餐包甚至烹饪课盒。 HB 1276 将行政命令编入州法律。

通过的房产税法案。

评估审查委员会 (ARB) 流程的改革。  SB 63 通过允许电子通知和更改谁有资格参加 ARB 来简化评估审查委员会的流程。该法案还规定了 ARB 向财产税纳税人提供信息的具体截止日期。

能够起诉评估区不遵守程序.有人担心一些评估区和评估审查委员会没有遵循适用于纳税人抗议财产税的某些程序要求。 HB 988 为纳税人提供了提起诉讼以迫使这些实体遵守适用要求的选项。 HB 988 还包括一个 10 天的通知窗口,让学区、首席评估师或评估审查委员会有机会在提起诉讼之前遵守。

允许地方政府在灾难或紧急情况下授权分期付款。  SB 742 扩大了征税单位管理机构的权力,允许某些符合条件的纳税人在财产遭受某些类型的灾难或紧急情况时分期缴纳财产税。

澄清与灾害相关的财产税豁免必须由有形财产损失引起。  SB 1427 澄清了现有法律并编纂了 2020 年德克萨斯州总检察长的意见,即因灾难造成的损坏而暂时免征财产税必须涉及实际的有形财产损坏。在大流行期间出现了一个问题,即经济损失是否符合豁免条件。该法案澄清了纯粹的经济损失不符合豁免条件。

附加枪支法案:禁止与报复或歧视枪支行业的实体签订政府合同。

通过的 SB 19 禁止德克萨斯州和德克萨斯州的所有其他政府实体与“歧视”枪支制造商、弹药制造商或代表枪支行业的贸易协会的实体签订合同。 “歧视”被定义为拒绝与涉及枪支行业的实体开展业务,因为该实体与枪支行业有关联。

创建墨西哥湾沿岸保护区。 

参议员泰勒 (R-Friendswood) 的 SB 1160 授权创建一个特殊用途区,以帮助保护墨西哥湾沿岸地区免受风暴和其他自然灾害的影响。该地区将由国有领土组成 钱伯斯县、加尔维斯顿县、哈里斯县、杰斐逊县和奥兰治县, 以及该地区所吞并的其他领土。该地区将由总督任命并由参议院确认的 11 名董事组成的董事会进行管理。 

学区可以:

  • 按照管理沿海市县海堤和征税的地方政府法典法规规定的方式建立、建造、扩建、维护、运营或改进沿海屏障或风暴潮闸门。
  • 建立、建造和维护与某些地区项目相关的公共娱乐设施和环境缓解设施。
  • 建立、建设、维护或运营生态系统恢复报告或保护与恢复研究中推荐的项目。
  • 为生态系统恢复报告中建议的项目提供内部排水修复或改进,以减少额外的洪水风险,因为项目的设计或施工会导致额外的洪水风险。

该地区的资金最高可达每 100 美元估值 5 美分的财产税。在征收财产税或从财产税中支付的保证金之前,学区必须举行选举以获得选民的批准。

未能通过的其他法案:

有问题的就业法法案被否决。

本次会议提交了许多法案,这些法案本可以提高最低工资、取消小费抵免和/或允许城市为私营部门雇员设定更高的最低工资或其他小时工资/就业标准。在某些州,城市有权人为地为私营部门设定较高的法定工资水平。例如,加利福尼亚州和华盛顿州的城市已将其私营部门最低工资率提高到至少 15 美元/小时,而全国其他城市最近也提高了对私营部门企业的最低工资要求,或正准备这样做。
 
十多年前,THLA 帮助通过了一项全州法律,该法律阻止德克萨斯州地方政府(市和县)人为地为私营部门规定更高的最低工资。此外,THLA 与我们的行业合作伙伴在一个基础广泛的联盟中合作,反对任何让市政当局或国家有权人为设定更高私营部门工资的努力。

以下其他就业法法案未通过:

  • HB 60、HB 731、HB 1827、HB 1917、HB 3226、HB 4013 和 HB 4484 会提高 最低工资 到 15 美元/小时并取消小费信用。 HB 383 会将最低工资提高到 12 美元/小时,并取消小费抵免。
  • HB 244 和 SB 389 将允许 城市 and 设置他们自己的 最低工资。
  • HB 255 会在全州范围内提高 最低工资 每年自动并且会允许 当地的 政府 设置 最低限度 工资 对于私营部门。
  • HB 2507 将具有: 
  • HB 360 和 HB 419 将禁止雇主询问申请人的工资历史。
  • HB 405 将允许员工 提出未付工资索赔 与 TWC 为 在错过付款后长达一年。 当前的工资索赔申请期仅允许在错过付款后有 180 天的窗口期。
  • HB 401 和 HB 1915 将要求零售场所(包括酒店) 至少提前两周通知小时工他们的日程安排 如果该机构在德克萨斯州拥有超过 500 名员工和至少 10 家其他零售机构。
  • HB 87、HB 284 和 HB 1298 将要求企业提供 带薪病假.
  • HB 4100 将创建德克萨斯版的 FMLA,并通过州拨款为休假提供资金。
  • SB 209 会禁止大多数 非公开 雇主和雇员之间的替代性争议解决协议。
  • HB 4290 本来有 无效的不竞争契约 适用于每小时收入低于 15.01 美元的员工。
  • SB 1669 规定要求员工接种疫苗是非法的。

未通过的经济发展相关法案。

HB 778、HB 1502、HB 1556、HB 3230、HB 4242、SB 144 和 SB 1255 将延长 2022 年德州经济发展法案的期限,但都未能通过。该项目可以添加到召开特别立法会议的呼吁中。

短期租赁(STR)立法没有取得进展。

在本届会议上,提交了多项与 STR 监管相关的法案,但均未成功。 

统一开学立法。

提交的两项法案(HB 612 和 HB 3846)将取消公立学校统一开学日期的豁免,自 2015 年以来,公立学校已宣布其学区为“创新学区”,因此不受统一开学日期要求的约束.众议员克劳斯 (R-Arlington) 的 HB 3846 接受了公开听证会,但该法案并未超出委员会。上届会议上,一项类似的法案在众议院提出,但没有获得足够的票数通过。

房地产交易的强制性销售价格披露。 

HB 1101 将要求对私有房地产交易进行强制性销售价格披露。如果通过,该法律将使全州的地方评估区能够“追逐”最近的销售,并出于财产税责任的目的不合理地增加商业和住宅物业的价值。 THLA 反对这项立法,并没有通过。 

把它钉在 Pinterest 上

分享
分享这个